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时间：2025-04-15 20:25 作者：陶潜 浏览量：1823
文/李晓喻
七国集团(G7)又来了个“大手笔”。
G7领导人当地时间26日宣布启动“全球基础设施伙伴关系”倡议，计划在5年内筹集6000亿美元资助发展中国家基础设施建设。
G7为何要大规模“撒钱”？
大规模“撒钱”目的何在？
这笔巨款从哪里来？
美国总统拜登说，美国将在未来5年内通过赠款、联邦基金和私人投资筹集2000亿美元，以支持中低收入国家的项目，这些项目有助于应对气候变化以及改善全球卫生、性别平等和加强数字基础设施。多边开发银行、开发金融机构、主权财富基金和其他机构也可能会提供数千亿美元的额外资金。
拜登透露，这项倡议目前在全球范围内已经启动几十个项目，包括：
美国电信公司Sub Com的一份6亿美元的合同，建造一条连接新加坡和法国、途经埃及和非洲之角的海底电信电缆，以提供高速互联网；
美国国际开发金融公司(DFC)与G7成员以及欧盟和多边组织合作，向达喀尔巴斯德研究所(IPD)提供330万美元的技术援助，用于在塞内加尔建立一个多疫苗生产设施，生产针对新冠等病毒的疫苗等。
欧盟委员会主席冯德莱恩则在会上说，欧洲将在同一时期调动3000亿欧元。
此次G7公布“全球基础设施伙伴关系”倡议一个重要目的，就是要继续抗衡“一带一路”建设。
去年6月，G7已经将矛头指向中国，提出了一项“重建更美好世界”(“B3W”)全球基建计划倡议。当时，拜登承诺投资几十亿美元“满足中低收入国家对基础设施的巨大需求”，并特别关注应对气候变化、数字基础设施、性别平等和健康问题等。然而在计划宣布约一年后，相关金额的项目总共只有600万美元。
有分析称，此次G7提出的新倡议相当于是对原计划进行修修补补后重新启动，但抗衡“一带一路”的动机依然没变。
用拜登的话说，这项倡议可以证明“民主国家”能通过更少的附加条件资助基础设施建设。欧盟委员会主席冯德莱恩说得更加直白：G7要“向发展中国家表明，他们可以有选择”。
G7“算盘”能否打响？恐怕够呛！
原因之一：“一带一路”建设已成大势。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文称，“一带一路”建设开展至今，已经在全球治理体制、参与面、规模和效果四个方面发展壮大成G7无法撼动的力量。
他表示，“一带一路”倡议与联合国2030可持续发展目标每一条都有对应，完全高度契合。据世界银行预计，“一带一路”相关投资可帮助多达3400万人摆脱中度贫困。此外，从“一带一路”建设达成的系列成果看，中国以外的区域合作占了一半还多，这说明“一带一路”建设真正获得了沿线国家和地区的认可和欢迎。
何伟文称，“一带一路”建设符合联合国发展目标，符合沿线各国利益，也符合多边主义，而且取得了实实在在的成果。“G7想把这个推翻，那是做不到的。”
实际上，G7中的法国和意大利也加入了“一带一路”建设，意大利还是最早加入“一带一路”建设的G7国家。这从侧面说明，想排斥“一带一路”，搞零和博弈是很难的。
原因之二：市场蛋糕已经被切分得差不多了。
用何伟文的话说，世界基础设施建设市场已经基本分配完毕，中国企业的份额大概占了四分之一，G7想要再开辟重大市场很难。在“一带一路”沿线，中国在亚洲、非洲地区占很大优势，欧美公司想要进来不太容易。
不过，不可否认，当前形势下，帮助发展中国家改善基础设施确实很有必要。
据估计，即使是疫情发生前，到2030年全球基础设施投资也需要90万亿美元以上，疫情以
及地缘政治紧张导致的全球经济不确定性将使每年资金缺口再增加1万亿到2万亿美元。
正如英国首相约翰逊此前所言，G7的倡议应该“展现我们支持什么，而不是我们要反对谁”。过于注重与中国开展竞争和对抗，无疑会使本来对发展中国家有益的基础设施建设“变了味”。
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